Председатель Сената Олий Мажлиса Танзила Нарбаева: Женщины Узбекистана вносят достойный вклад в развитие родной страны, в реформы и благие дела
Мы все свидетели, как женщины Узбекистана занимают достойное место во всех сферах жизнедеятельности государства и общества. На прошедших выборах впервые в истории страны их число в национальном парламенте достигло высокого показателя. 48 из 150 избранных депутатов Законодательной палаты, или 32 процента, являются представительницами прекрасного пола. В Сенате этот показатель составил почти 25 процентов. 31 процент депутатов местных Кенгашей — также женщины, радеющие за общее дело.
Благодаря таким результатам высший законодательный орган Узбекистана по числу женщин поднялся на 37-ю позицию среди 190 национальных парламентов. Пять лет назад мы были на 128-м месте. Изменения показывают, что девиз «Новый Узбекистан — новые выборы» получил свое отражение в жизни.
Кто-то может спросить: «Что хорошего в том, что женщины будут руководителями?». Ответ ясен: они относятся к социальным вопросам с душой и принимают решения, пропустив их через сердце. Женщина ощущает глубже, потому что она — хранительница домашнего очага, педагог, врач, заботящийся о здоровье. Благодаря именно этим качествам в политической жизни они стараются, чтобы законы были жизненными, в них давались решения разных вопросов.
В Узбекистане уделяется огромное внимание женщинам. Их права, свободы и законные интересы закреплены в Конституции и законах.
Надо признать, что, к сожалению, многие задумки в данной сфере остались на бумаге. В отдельных случаях было недостаточно условий, мешали стереотипы. К примеру, отсутствовала система предоставления преференций, если женщина хотела заниматься предпринимательством. Хотя существовала правовая база по созданию льгот для них, не была разработана конкретная «дорожная карта» по их реализации. В результате часть женского общества оставалась пассивной.
Считаю, это было связано и с менталитетом. Взять хотя бы сферу образования. У нас существовала разница в подходе к выбору профессии и будущего девочек и мальчиков. Такое мировоззрение встречается и сейчас. Да, в школе учатся все дети. Но когда дело доходит до вуза, то здесь больше внимания уделяется юношам, условий для них создается больше. Потому что у родителей часто главенствует подход: мужчина — кормилец в семье, и лучше ему иметь высшее образование.
Отношение к девочке несколько иное. Она учится в школе, так как среднее образование для всех обязательное. Но считается, что потом должна больше заботиться о семье. Однако если мама с высшим образованием, то она будет в таком же духе воспитывать и своих детей, более ответственно относиться к всестороннему гармоничному их развитию. Именно матерями с такими убеждениями и создается будущее страны.
С другой стороны, я знаю многих образованных и талантливых женщин, которые посвящают жизнь семье, супругу и детям. Конечно, если глава семьи полностью обеспечивает материальное благополучие в семье, а жена старается создать благоприятные условия для этого, почему мы должны заставлять ее выходить на работу? По сути, это ее право выбора.
Занятие женщиной достойного места в обществе в определенной мере зависит от отношения родителей. В то же время важную роль играет охват женской части населения высшим образованием. Скажем, студентка выходит замуж. Как отнесутся к ее учебе свекор и свекровь? Кто-то будет поддерживать, а кто-то, напротив. Такие накопившиеся годами проблемы и то, что показатель охвата молодежи высшим образованием составлял всего девять процентов, стали препятствием в подготовке из числа женщин кадров с широким мировоззрением и высоким потенциалом.
Радует, что все больше родителей, свекровей и мужчин размышляет по-современному в отношении молодых невесток. Тем более государством создаются все условия для обучения девушек и получения профессии. Мы открыто говорим о таком демократическом принципе, как гендерное равенство, принимаются и соответствующие меры по его обеспечению.
Нет запретных тем
Было время, когда слова «насилие», «бедность» и связанные с ними ситуации замалчивались, а руководители избегали слова «равноправие». Поэтому в сознании людей сформировались неверные представления о гендерном равенстве.
Само понятие «гендерное равенство» воспринималось так, будто статус женщин выше статуса мужчин, будто женщины главнее них. На самом деле оно означает предоставление мужчинам и женщинам одинаковых возможностей во всем. То есть создание женщинам и мужчинам равных условий в получении образования, выборе профессии, карьерном росте.
Наша страна является членом ООН с 1992 года. Но многие ее требования не выполнялись, так как не было открытых обсуждений бедности, положения женщин.
Подход изменился. Глава государства реализует политику диалога с населением. Вначале многие руководители, ответственные работники всех уровней растерялись. Но теперь сенаторы и депутаты, руководители на местах ощутили ответственность и внимательно подходят к решению проблем. Это касается и вопроса обеспечения гендерного равенства.
Достойны равных позиций
В 2017 году, будучи председателем Комитета женщин, посетила все регионы. Хотя руководители территориальных комитетов женщин были приравнены к заместителю хокима области, района или города, их финансовые возможности были ограничены. Скажем, не находилось средств, чтобы поддержать малообеспеченных женщин, навестить уважаемых матерей.
Существовало много проблем, связанных с преступностью, вопросами миграции, примыканием к экстремистским течениям. Для устранения таких недостатков был принят Указ Президента «О мерах по коренному совершенствованию деятельности в сфере поддержки женщин и укрепления института семьи». Он стал одним из первых в налаживании работы по обеспечению гендерного равенства. Согласно указу, сформировалась система предоставления квартир нуждающимся женщинам. Полторы тысячи представительниц нашей страны ежегодно получали жилье на льготной основе, когда первый взнос оплачивался государством. Был создан Общественный фонд по поддержке женщин и семьи. Запущен механизм, при котором женщинам, пожелавшим начать собственный бизнес, предоставляются льготные кредиты, они обучаются на курсах и здесь же составляют бизнес-план.
Для работы с малообеспеченными женщинами, попавшими в тяжелую ситуацию, были организованы центры реабилитации. В махаллинских сходах граждан начали работать специалисты.
Перед нами стояла еще одна актуальная задача — это повышение общественно-политической активности представительниц прекрасного пола. Однако несмотря на то, что в законе была предусмотрена 30-процентная квота для женщин при выдвижении кандидатов в депутаты парламента, она не действовала на практике. Мы совместно с хокимами областей, районов и городов сформировали список из шести тысяч активисток. Для расширения политических знаний и развития лидерских качеств они были обучены в Академии государственного управления и ее региональных филиалах.
В результате выросло число участвующих в выборах кандидатов-женщин, расширилось их участие в законотворчестве.
На днях шесть женщин назначены хокимами районов. Это большой успех. Сенат будет поддерживать женщин-руководителей. Вместе разрабатывать и реализовывать программы по развитию регионов.
Уверена, в скором будущем из числа женщин будут назначаться министры, они займут высокие должности, достойное место в обществе. Оправдают доверие главы государства и народа, будут стремиться достигать поставленных целей, задействуя весь свой потенциал. Это и является одним из основных аспектов гендерного равенства.
Для женщин открылись пути для воплощения в жизнь важнейших решений, разработки и принятия законов, активного участия в осуществлении реформ. Думаю, они с честью выполнят поставленные перед ними ответственные задачи.
Эффект консультативных советов
Созданная Комиссия по вопросам гендерного равенства совместно с Комитетом Сената по вопросам женщин и гендерного равенства изучает детально нормы действующего законодательства, насколько они обеспечивают равенство мужчин и женщин. Состав комиссии неоднороден, в ней представители негосударственных организаций, интеллигенции, производственники из числа женщин и мужчин. Ими изучается мировой опыт.
Рассматривается вопрос о создании в трудовых коллективах консультативных советов по гендерному равенству. Что это даст?
Во-первых, управлять советом будет заместитель руководителя организаций, управлений или учреждений по социальным вопросам. Будут избраны еще семь членов. Основная их задача заключается в обеспечении гендерного равенства во всех структурах. Это касается определения заработной платы, назначения на должности, составления резерва кадров, подготовки на руководящие должности.
Еще один аспект — необходимость обязательного медицинского обследования сотрудников при приеме на работу. Дело в том, что женщины больше заботятся о детях, их здоровье, семье, забывая о себе. И что мы в результате видим? Увеличилось число женщин с онкологическими заболеваниями, причем на поздних стадиях.
Усиление работы таких советов и комиссий, повышение ответственности работодателей в обеспечении гендерного равенства, регулярное медобследование и диспансеризация позволят быть в выигрыше не только женщинам, но и всему обществу.
Разрабатывается положение в отношении определения образцовых советов, их поощрения. Особое внимание уделим их деятельности в регионах.
Отсутствие знаний достатка не прибавит
Президент страны часто спрашивает, что еще нужно сделать для женщин. Беда в том, что наши женщины недостаточно знают законы, свои права. Нередко после развода остаются без жилья, выплат детям от бывшего супруга. Что может сделать общество и государство, чтобы предотвратить это?
Необходимо повышать правовую культуру. Чтобы женщины были самодостаточны, им нужно получить образование, овладеть профессией.
В настоящее время в Узбекистане разработан проект Стратегии гендерного равенства. Она охватывает период с 2020 по 2030 годы. Предусмотренные меры соответствуют Целям устойчивого развития ООН.
Стратегия была разработана членами комитета и комиссией Сената совместно с негосударственными организациями. Представители общественности активно участвовали в ее подготовке. В ближайшее время проект будет вынесен на общественное обсуждение.
Платформа для интеграции
ООН, отмечая проводимую гендерную политику, рассматривает создание в нашей республике гендерной платформы для Центральной Азии. Вскоре ожидается визит представителя ООН Натали Герман. С ней пройдут переговоры по этому вопросу.
Главная цель создания платформы в Центральноазиатском регионе, возможность проводить международные конференции, обсуждая насущные проблемы, обмениваясь знаниями, мнениями и опытом по ключевому вопросу.
И домохозяйка, и программист
Текущий год посвящен развитию науки, образования, цифровой экономики. Важно, чтобы наши дети получали хорошее образование, расширяли мировоззрение. Им продолжать курс на прогресс и далее развивать цифровую экономику.
Там, где сочетаются интеллект и инновации, возможности безграничны, естественно, и для женщин. Они смогут не покидая дома с помощью передовых технологий учиться, обретать профессию. Набирает темпы масштабная работа по обеспечению активного участия девушек в проекте «Миллион программистов». В области информационных технологий широко открыты двери для юношей и девушек, способных к наукам.
Нам следует открыть центры социальной защиты и просвещения для ограждения женщин от насилия, обмана, влияния негативной среды.
Чаще всего государственные структуры решают последствия возникающих проблем, а нужно предпринимать превентивные меры. Тогда жизнь женщин будет меньше омрачена, в ней будет больше счастья. А трудолюбие, интеллигентность, благородство, рассудительность, любовь матерей, сестер, дочерей, их красота, искренняя улыбка, праздничный настрой непременно прибавляют силы, энтузиазма и вдохновения нашему народу.
«Народное слово», 7 марта 2020 года
